Теоретические основы государственной политики по поддержке материнства
и детства. Теоретические
и финансовые аспекты государственной социальной политики в области поддержки
материнства и детстваСтраница 2
Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.
Безусловным приоритетом в социальной политике является «наилучшее обеспечение прав и интересов ребенка». Социальная политика и созданная в последние годы нормативно правовая база направлены на способствование повышению статуса семьи, охране здоровья матери, защите прав детей, некоторому улучшению брачно-семейных показателей.
Таким образом, целью социальной политики в отношении семьи, материнства и детства являются:
- улучшение показателей брачности и снижение показателей разводимости семей;
- снижение показатели материнской, перинатальной и младенческой смертности;
- создание системы семейного устройства детей-сирот, что позволит увеличить показатели передачи детей в семьи;
- сокращение числа безнадзорных детей и семей с детьми, находящимися в социально-опасном положении.
Основными проблемами положения детей, которые должна решать социальная политика государства, являются:
- ухудшение показателей здоровья детей (физического, психического, социального);
- отсутствие условий для полноценного развития детей в семье (бедность, кризисные отношения в семьях, безнадзорность, социальное сиротство, отсутствие социально значимых ценностей в семьях, снижение уровня общей культуры и неготовность молодежи к семейной жизни);
- отсутствие равных возможностей для выявления и развития детской индивидуальности и одаренности;
- отсутствие системы экстренной помощи детям, оказавшимся в социально-опасном положении.
Проведение социальной политики в отношении семьи, материнства и детства требует расходования бюджетных средств. При этом расходование бюджетных средств осуществляется по следующим направлениям расходов бюджетной системы РФ:
1. Фонд заработной платы женщин в бюджетных отраслях (образование, здравоохранение, культура, наука).
2. Пособия по безработице и другие меры поддержки женщин.
3. Ежемесячные пособия на детей.
4. Пособия по беременности и родам.
5. Пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
6. Пособия при рождении, либо при передаче ребенка на воспитание в семью.
7. Пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.
8. Средства на детский отдых, оздоровительные лагеря.
9. Пенсии по старости, инвалидности, при потере кормильца (по доли женщин).
10. Пенсии детям – инвалидам.
11. Единовременные денежные выплаты семьям с детьми - инвалидами в связи с монетизацией льгот.
12. Увеличение льгот (вычетов) по налогу на доходы физических лиц на детей.
13. Федеральные, региональные, муниципальные целевые программы: «Дети России»; «Обеспечение молодых семей жильем» и ряд других.
Финансирование мероприятий и программ в рамках социальной политики поддержки детей осуществляется государством из разных источников. Виды и источники бюджетных расходов на детей в РФ представлены в табл. 1.
Таблица 1 - Бюджетные расходы на детей и источники их покрытия в РФ
Виды расходов |
Источники |
УСЛУГИ и льготы | |
Образование (детские учреждения, школы, центры, дворцы, клубы) |
Все уровни бюджетов |
Здравоохранение и физкультура (лечение и охрана здоровья детей) |
Все уровни бюджетов, Фонд обязательного медицинского страхования |
Социальное обслуживание детей (интернаты, приюты, питание школьников, льготы на проезд, социальная помощь семьям с детьми и пр.) |
Бюджеты территорий |
Федеральная программа “Дети России” (беспризорность, одаренные дети, дети Севера и пр.) |
Федеральный бюджет |
Организация детского отдыха, оздоровление детей (загородные лагеря и пр.) |
Федеральный бюджет, Фонд социального страхования |
ПОСОБИЯ и пенсии на детей | |
Ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей |
Федеральный бюджет |
По уходу за больным ребенком |
Фонд социального страхования |
По беременности и родам |
Фонд социального страхования |
По уходу за ребенком до 1,5 лет, на рождение и другие родительские пособия |
Фонд социального страхования |
Пенсии семьям с детьми, потерявшим кормильца, детям - инвалидам |
Пенсионный фонд |
Материнский (семейный) капитал |
Пенсионный фонд |
Другие материалы:
Оценка эффективности
деятельности органов власти по осуществлению мер поддержки детства через
реализацию целевых программ. Анализ реализации федеральной целевой программы «Дети
России» на 2007-2010
В РФ проживает 29 млн. детей. Это примерно 20% населения страны. От состояния их здоровья, уровня образованности, культуры, физического и духовного развития напрямую зависит будущее страны.
По прогнозным данным, к 2010 году численность д ...
Семейные ценности молодежи
Семья - это образ жизни, который выработало человечество на протяжении своего существования. В этих рамках человек формировался физически, психологически и интеллектуально, удовлетворял многие свои потребности, осуществлял присущие ему на ...
Приложения
Приложение А
Методика изучения коммуникативных способностей
Вопросы
1.Всегда ли вы планируете результат (цель)
предстоящего разговора с человеком этапы и способы его достижения?
7
6
5
4
3
2
1 ...