Теоретические основы государственной политики по поддержке материнства
и детства. Теоретические
и финансовые аспекты государственной социальной политики в области поддержки
материнства и детстваСтраница 2
Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.
Безусловным приоритетом в социальной политике является «наилучшее обеспечение прав и интересов ребенка». Социальная политика и созданная в последние годы нормативно правовая база направлены на способствование повышению статуса семьи, охране здоровья матери, защите прав детей, некоторому улучшению брачно-семейных показателей.
Таким образом, целью социальной политики в отношении семьи, материнства и детства являются:
- улучшение показателей брачности и снижение показателей разводимости семей;
- снижение показатели материнской, перинатальной и младенческой смертности;
- создание системы семейного устройства детей-сирот, что позволит увеличить показатели передачи детей в семьи;
- сокращение числа безнадзорных детей и семей с детьми, находящимися в социально-опасном положении.
Основными проблемами положения детей, которые должна решать социальная политика государства, являются:
- ухудшение показателей здоровья детей (физического, психического, социального);
- отсутствие условий для полноценного развития детей в семье (бедность, кризисные отношения в семьях, безнадзорность, социальное сиротство, отсутствие социально значимых ценностей в семьях, снижение уровня общей культуры и неготовность молодежи к семейной жизни);
- отсутствие равных возможностей для выявления и развития детской индивидуальности и одаренности;
- отсутствие системы экстренной помощи детям, оказавшимся в социально-опасном положении.
Проведение социальной политики в отношении семьи, материнства и детства требует расходования бюджетных средств. При этом расходование бюджетных средств осуществляется по следующим направлениям расходов бюджетной системы РФ:
1. Фонд заработной платы женщин в бюджетных отраслях (образование, здравоохранение, культура, наука).
2. Пособия по безработице и другие меры поддержки женщин.
3. Ежемесячные пособия на детей.
4. Пособия по беременности и родам.
5. Пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.
6. Пособия при рождении, либо при передаче ребенка на воспитание в семью.
7. Пособия при постановке на учет в ранние сроки беременности.
8. Средства на детский отдых, оздоровительные лагеря.
9. Пенсии по старости, инвалидности, при потере кормильца (по доли женщин).
10. Пенсии детям – инвалидам.
11. Единовременные денежные выплаты семьям с детьми - инвалидами в связи с монетизацией льгот.
12. Увеличение льгот (вычетов) по налогу на доходы физических лиц на детей.
13. Федеральные, региональные, муниципальные целевые программы: «Дети России»; «Обеспечение молодых семей жильем» и ряд других.
Финансирование мероприятий и программ в рамках социальной политики поддержки детей осуществляется государством из разных источников. Виды и источники бюджетных расходов на детей в РФ представлены в табл. 1.
Таблица 1 - Бюджетные расходы на детей и источники их покрытия в РФ
Виды расходов |
Источники |
УСЛУГИ и льготы | |
Образование (детские учреждения, школы, центры, дворцы, клубы) |
Все уровни бюджетов |
Здравоохранение и физкультура (лечение и охрана здоровья детей) |
Все уровни бюджетов, Фонд обязательного медицинского страхования |
Социальное обслуживание детей (интернаты, приюты, питание школьников, льготы на проезд, социальная помощь семьям с детьми и пр.) |
Бюджеты территорий |
Федеральная программа “Дети России” (беспризорность, одаренные дети, дети Севера и пр.) |
Федеральный бюджет |
Организация детского отдыха, оздоровление детей (загородные лагеря и пр.) |
Федеральный бюджет, Фонд социального страхования |
ПОСОБИЯ и пенсии на детей | |
Ежемесячные выплаты семьям, имеющим детей |
Федеральный бюджет |
По уходу за больным ребенком |
Фонд социального страхования |
По беременности и родам |
Фонд социального страхования |
По уходу за ребенком до 1,5 лет, на рождение и другие родительские пособия |
Фонд социального страхования |
Пенсии семьям с детьми, потерявшим кормильца, детям - инвалидам |
Пенсионный фонд |
Материнский (семейный) капитал |
Пенсионный фонд |
Другие материалы:
Социология культуры как социальная культурология
Методологические основы социальной культурологии. Культура как предмет социальной культурологии. Исходное понятие культуры. Его соотношение с понятиями деятельности, общества, этноса, времени, истории. Становление социальной культурологии ...
Классовая борьба и господствующие идеи данного
времени
В.И. Ленин в статье «Марксизм и ревизионизм» приводит известное изречение, гласящее, что если бы геометрические аксиомы задевали интересы людей, то они опровергались бы. Естественнонаучные теории, задевавшие старые предрассудки теологии, ...
Социологическая концепция Макса Вебера.
Немецкий мыслитель Макс Вебер сыграл выдающуюся роль в развитии социологии в конце прошлого и начале нынешнего века. В настоящее время социология Макса Вебера переживает настоящее возрождение. Вновь осмысливаются и переосмысливаются многи ...